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振兴水利惠百姓 续写五“最”新篇章——毕节市水利建设回顾与展望

发布时间:2016-09-09   来源:毕节日报   
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  水利风景区与宣慰府综合治理的螺丝塘水库(陈庆方 摄) 

   

  已完工的大方岔河水库 

   

  治理后的花红河小流域全景 

   

  用上自来水喜上眉稍(禄 崇 摄) 

   

  大方县达溪中小河流治理惠及生态农业 

  雾锁山头,细雨斜织。在位于七星关区与纳雍县交界的潘家岩脚下的夹岩水利枢纽及黔西北供水工程点,仲秋的微寒雨雾却阻挡不了施工队伍热火朝天的干劲,挖掘、夯土、浇筑……他们各司其职,伴随着机械的轰鸣,将工程的进展步步为营地向前推进!

  夹岩水利枢纽及黔西北供水工程是一座以城乡供水和灌溉为主、兼顾发电并为区域扶贫开发及改善生态环境创造条件的综合性大型水利枢纽工程。工程枢纽主要由水源工程、毕大供水工程和灌溉区骨干输水工程等组成。最大坝高154米,坝长429米,水库正常蓄水位1323米,水库总库容13.23亿立方米。

  据毕节市水务局办公室负责人聂宗敬介绍,2015年4月水利部批复初步设计报告后,工程进入了实质性建设阶段。共下达投资计划52亿元,到位资金45.17亿元。截止今年8月底,完成年度投资14.09亿元,累计完成投资36.97亿元。,共完成35个标段的招标工作,18个施工标进场开展作业。目前,水源工程、毕大供水工程、总干渠和北干渠正全面动工建设。正是由于广大干部群众不畏艰险,敢于克难攻坚,“十二五”期间,全市水利建设取得了令人瞩目的巨大成就。

  五个“最”字诠释“十二五”水利建设成就 

  “十二五”期间,毕节市在骨干水源工程少、工程性缺水问题突出的情况下,大力实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》和水利建设“三大会战”,全面提速骨干水源工程建设,在完成“十一五”期间开工的金沙胜天、织金大新桥、纳雍大坪箐3座中小型水库建设并蓄水的基础上,新开工建设夹岩水利枢纽及黔西北供水工程和大方县岔河水库、纳雍县金蟾水库、威宁县小米水库、金沙县油沙河水库、黔西县樱桃坪水库等18座中小型水库。

  全市新开工建设的18座水库(中型8座、小型10座)总投资40.1亿元,设计新增总库容1.29亿立方米,新增年供水量1.34亿立方米,解决74.9万群众、9.24万头牲畜以及29.58万亩农田灌溉用水问题。在抓好骨干水源工程建设的同时,着力开展项目前期工作,5座水库前期工作已基本完成,3座水库可研报告已批复,12座水库可研报告已审待批。计划到“十三五”期末再建成一批骨干水源工程,基本解决全市工程性缺水问题。

  面对蓬勃发展的大好形势,毕节市水务局局长常瑜不无自豪地说,“十二五”期间,毕节市水利建设可用五个“最”字加以概括:

  水利投资规模最大。“十二五”期间,共投入水利资金89.56亿元,是“十一五”期间的3倍多,是新中国成立以来到“十一五”期末的2倍。

  破解工程性缺水难题最有力。“十二五”期间,贵州省历史上投资和规模最大的水资源配置工程——夹岩水利枢纽及黔西北供水工程开工建设,新开工建设18座水库,水利工程年供水能力由5.62亿立方米提高到8.66亿立方米。

  民生水利发展最快。“十二五”期间,解决了253.75万农村群众和45.17万农村学校师生的饮水安全问题,发展耕地灌溉面积115.4万亩,综合治理水土流失面积2550平方公里,治理79座病险水库,治理河道138公里。

  深化水利改革最强劲。“十二五”期间,建立了覆盖市、县两级的最严格水资源管理“三条红线”控制指标体系,并开展考核和发挥刚性约束作用。市、县两级成立了水务局,初步实现了涉水事务的一体化管理。逐步搭建水利投融资平台,构建多元化的水利投入机制。完成了金沙县、赫章县小型水利工程产权制度改革试点工作,其余非试点县(区)改革工作全面启动。

  水利行业能力提升最好。“十二五”期间,建立健全市、县、乡、村四级防汛抗旱指挥体系,乡镇水利站实现了全覆盖,水利建设管理和水行政执法进一步加强,一大批重点水利项目进入国家和省的规划,第一次水利普查任务圆满完成,水利系统党的建设和干部队伍建设各项工作全面加强。

  2016年水利建设捷报频传 

  今年是“十三五”的开局之年,据常瑜介绍,今年1至8月,各项水利建设好戏连台。首先是水利投资创历史新高。1至8月共完成水务投资28.83亿元,是历史上最高的2015年同期的127%。其次是重点水利工程建设有力推进。夹岩水利枢纽工程完成投资14.09亿元。新开工3座水库,15座水库建设继续推进,累计完成投资22.88亿元。再次,面上水利水务项目取得积极成效。发展农村耕地灌溉面积6.72万亩,占年度目标的70%。综合治理水土流失面积380平方公里,占年度目标的80%。实施抗旱应急引调提水工程8处,总体进度76%。4座污水处理项目完工投入运行,新开工2座、续建13座污水处理项目,新建和改造供排水管网47.7公里,占年度目标的76%。与此同时,防汛抗洪取得阶段性胜利。面对严峻复杂的防汛形势,加强防汛应急值守调度,加强物资储备,加强隐患排查整改,开展了“6.28”织金县和纳雍县洪涝灾害、“7.01”大方县山体滑坡灾害等抢险救灾。向省水利厅申报了灾后水利薄弱环节建设项目,估算总投资22.39亿元。此外,前期工作取得有效突破。为破解前期工作经费不足问题,采取政企合作方式(设计单位垫资70%的前期工作经费)加快推进骨干水源工程前期工作,已与12家省内外设计单位达成合作协议,开展70座水库前期工作。

  “十三五”水利建设将基本解决全市工程性缺水问题 

  常瑜介绍,“十三五”期间,毕节市将按照全市脱贫攻坚、全面小康的总体部署,紧紧围绕“一个根本任务”,即到2020年,基本解决全市工程性缺水问题,突破制约经济社会发展的水利瓶颈。统筹发展“三大水利”:即夯实农村水利基础,拓展城市水利发展空间,注重生态水利的深化建设。切实强化“两大保障措施”:即深化水利改革、强化依法治水。到2020年,全面实现“县县有中型水库、乡乡有稳定水源”,新增年供水能力9.08亿立方米以上,供水能力达到17.74亿立方米以上;农村自来水普及率达到80%,农村饮水安全得到全面保障;有效灌溉面积率达到40%以上,农田水利基础设施进一步夯实;洪涝灾害和干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP的比重分别控制在0.4%和1.5%以内;县城城市污水处理率达到90%、建制镇达到50%;重要领域和关键环节水利改革取得决定性成果,依法治水能力水平全面加强。

  为了实现这一目标,目前正在加快完成以下各项重点任务。着力加快骨干水源工程建设。规划建设116座大中小型水库。其中,完成在建的15座水库,力争新开工建设46座以上水库,开展55座水库前期工作;实施一批引提水工程和水系连通工程。着力抓好民生水利建设。完成涉及613万人的农村饮水安全巩固提升,发展耕地灌溉面积155.65万亩。着力增强防洪抗旱减灾能力。实施中小河流治理、山洪沟治理和防灾减灾非工程措施建设,升级改造防汛抗旱指挥系统。着力推进水土保持生态建设。新增水土流失综合治理面积2000平方公里,新增农村水电装机12.26万千瓦。着力增强城镇供水和污水处理能力。新建、改扩建县城水厂17座,实施污水处理厂84处。着力健全水利科学发展体制机制。全面探索和推进水利投融资体制改革等八个方面的重点水利改革。着力提升依法治水能力水平。完善水行政管理和执法机制,依法行政能力全面增强。(毕节日报 聂宗敬 刘燎)


责任编辑:杜彦霖
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